      東風(fēng)教練車(chē)網(wǎng)報(bào)道： 9米以上的公路客車(chē)、旅游客車(chē)、客車(chē)教練車(chē)至少設(shè)置兩個(gè)乘客門(mén)，工信部在歲末年初發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車(chē)安全技術(shù)性能加強(qiáng)車(chē)輛〈公告〉管理和注冊(cè)登記管理工作的通知》，此規(guī)定一經(jīng)出臺(tái)便激起千重浪，客車(chē)行業(yè)內(nèi)就此問(wèn)題的討論熱潮也持續(xù)至今。

    專家質(zhì)疑

    《通知》要求：“車(chē)長(zhǎng)大于9米的公路客車(chē)、旅游客車(chē)、客車(chē)教練車(chē)應(yīng)至少設(shè)置兩個(gè)乘客門(mén)……自2012年3月1日起，新定型的上述客車(chē)和貨車(chē)均應(yīng)符合以上要求；自2012年9月1日起，在生產(chǎn)的上述客車(chē)和貨車(chē)均應(yīng)符合以上要求。”

    與此同時(shí)，《通知》中還表示：“2012年2月29日前，對(duì)公告內(nèi)全部車(chē)輛產(chǎn)品完成清理審查……對(duì)不符合規(guī)定要求的車(chē)輛產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部暫停其公告6個(gè)月，并公告社會(huì)，暫停期內(nèi)企業(yè)不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售暫停公告的產(chǎn)品，對(duì)暫停公告的產(chǎn)品車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理注冊(cè)登記。暫停期滿后，仍不符合要求的產(chǎn)品，撤銷(xiāo)公告。公告產(chǎn)品被撤銷(xiāo)后，不得以同一車(chē)輛型號(hào)再次申報(bào)公告，不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理注冊(cè)登記。”

    正所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，更何況是在9米及以上車(chē)身上加裝一個(gè)乘客門(mén)。只是工信部一旨令下，哪個(gè)企業(yè)敢不聽(tīng)從？

    “9米以上客車(chē)是目前市場(chǎng)主流產(chǎn)品，據(jù)我了解，國(guó)內(nèi)該車(chē)型的公告總共有幾千個(gè)，每年新增數(shù)量高達(dá)10萬(wàn)輛。若根據(jù)《通知》進(jìn)行整改，客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的損失將達(dá)幾億元。現(xiàn)在原材料漲價(jià)幅度很大，更讓人痛心的是資源浪費(fèi)。”長(zhǎng)期從事客車(chē)行業(yè)研究的張教授(化名)對(duì)記者說(shuō)，“既然是工信部下發(fā)的《通知》，企業(yè)就算有怨言也不敢反映，提升道路運(yùn)輸安全水平是好事，但方式方法值得商榷。9米以上客車(chē)要求至少設(shè)置兩個(gè)乘客門(mén)，只是考慮到發(fā)生事故后多給乘客一個(gè)逃生出口。但試想一下，一輛超載超速行駛的客車(chē)發(fā)生側(cè)翻，乘客哪有時(shí)間找逃生出口？即使把客車(chē)裝備得像坦克，也會(huì)因安全意識(shí)淡薄、操作不當(dāng)?shù)缺粨魸ⅰＨ绱艘?guī)定有沒(méi)有意義，值不值得？”

    同時(shí)，還有業(yè)內(nèi)專家指出：市場(chǎng)上的客車(chē)產(chǎn)品都是企業(yè)遵循相關(guān)法規(guī)生產(chǎn)的，現(xiàn)在卻被一部委下發(fā)的文件所否定，那是否說(shuō)明之前法規(guī)有誤或有漏洞？如果是，為什么不修改、完善法規(guī)，而由部委出臺(tái)文件？企業(yè)在做產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的時(shí)候，都嚴(yán)格參考、依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，現(xiàn)在突然提出9米以上客車(chē)必須裝兩個(gè)乘客門(mén)，這無(wú)疑會(huì)增加開(kāi)發(fā)成本。如此大的負(fù)擔(dān)，企業(yè)只能獨(dú)自承受，有失公平，而且，規(guī)模越大的企業(yè)，損失也就越大。

    刪不刪公告都糾結(jié)

    不難看出，《通知》是把安全作為控制重點(diǎn)，盡最大努力確保車(chē)輛不出事故，而一旦出現(xiàn)事故，也應(yīng)將人員傷亡降至最低。“車(chē)長(zhǎng)大于9米的公路客車(chē)和旅游客車(chē)設(shè)置兩個(gè)乘客門(mén)，這項(xiàng)規(guī)定會(huì)導(dǎo)致車(chē)身結(jié)構(gòu)發(fā)生一些變化。目前，在9米以上的公路客車(chē)和旅游客車(chē)類別中，設(shè)置兩個(gè)乘客門(mén)的車(chē)型并不多見(jiàn)，一般設(shè)置兩個(gè)乘客門(mén)的客車(chē)大多為11米以上車(chē)型。”某客車(chē)企業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)人徐先生(化名)說(shuō)。

    “增加1個(gè)車(chē)門(mén)，與僅有一個(gè)乘客門(mén)的車(chē)型相比，會(huì)使車(chē)身骨架偏弱，盡管這對(duì)整車(chē)安全系數(shù)沒(méi)有太大影響。”某客車(chē)企業(yè)研發(fā)中心負(fù)責(zé)人劉先生(化名)告訴記者，“其實(shí)，增裝一個(gè)乘客門(mén)后，對(duì)座位數(shù)量和布局以及成本增加方面的影響，企業(yè)都會(huì)想辦法調(diào)整，努力克服，最終由整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈承擔(dān)，雖然客車(chē)制造企業(yè)承受的負(fù)擔(dān)較大，但不是不能解決。目前最頭疼的就是公告，因?yàn)橹跋嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定，車(chē)身大于9米的客車(chē)，兩個(gè)乘客門(mén)屬于選裝，所以企業(yè)都是根據(jù)客戶要求設(shè)置乘客門(mén)的數(shù)量。但在上公告時(shí)，同一車(chē)型的單雙門(mén)客車(chē)是不分開(kāi)上的，也就是一個(gè)公告里既有單門(mén)也有雙門(mén)的車(chē)型。如果企業(yè)現(xiàn)在就開(kāi)始刪相關(guān)公告，那么符合要求的雙門(mén)客車(chē)就沒(méi)法銷(xiāo)售；如果不刪，到2012年9月截止日后，同樣也面臨無(wú)法銷(xiāo)售的局面。因?yàn)橥还胬镉胁环弦蟮?個(gè)乘客門(mén)的客車(chē)，等到那時(shí)再申報(bào)公告立項(xiàng)，周期為3~6個(gè)月，而在這期間，企業(yè)不可能銷(xiāo)售該類車(chē)型。總之，企業(yè)怎么做都有損失，兩全之策很難找到。”

    至于《通知》發(fā)布至今，對(duì)企業(yè)的影響有多大？劉先生說(shuō)：“暫時(shí)還不很明顯，但到2012年9月新舊產(chǎn)品交替的時(shí)候，具體影響就將顯現(xiàn)，縱觀國(guó)內(nèi)客車(chē)市場(chǎng)，影響會(huì)很大。”

    據(jù)了解，目前客車(chē)企業(yè)每一款車(chē)在申報(bào)立項(xiàng)上公告就得花費(fèi)萬(wàn)余元。“這一刪、一上公告的費(fèi)用，對(duì)企業(yè)也是不小的開(kāi)支。”某客車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

    企業(yè)淡定應(yīng)對(duì)

    “增加一個(gè)乘客門(mén)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、研發(fā)方面的難度并不大，因?yàn)槊靠钴?chē)型在開(kāi)發(fā)之初都是先按照雙開(kāi)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，然后根據(jù)客戶要求，再選擇封或不封位于車(chē)身后半部分的乘客門(mén)。”某客車(chē)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)人孫先生(化名)介紹說(shuō)，“企業(yè)現(xiàn)在大于9米的車(chē)型的公告數(shù)量有70多個(gè)，接到《通知》后，就在積極著手調(diào)整。因?yàn)榇蠖嗍怯唵问缴a(chǎn)，所以資源浪費(fèi)方面暫且忽略不計(jì)。但在《通知》執(zhí)行后，有些車(chē)型將會(huì)逐漸淡出市場(chǎng)，對(duì)于這部分車(chē)型，企業(yè)也就不會(huì)再花費(fèi)時(shí)間、精力加以維護(hù)。不過(guò)，9.3米車(chē)型最有可能因?yàn)樵黾恿艘粋€(gè)乘客門(mén)，使得座位數(shù)量減少到和8.9米車(chē)型差不多，而又不具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，客戶肯定選性價(jià)比高的，導(dǎo)致企業(yè)在9.3米車(chē)型上的研發(fā)投入就浪費(fèi)了。”

    “多一個(gè)車(chē)門(mén)，意味著減少2~4個(gè)座位，能從一定程度上優(yōu)化座位布局。”孫先生補(bǔ)充說(shuō)。

    “但對(duì)于客運(yùn)公司來(lái)講，同樣的車(chē)，座位數(shù)減少了，肯定不高興，畢竟盈利與否和乘客數(shù)量直接相關(guān)。公路客運(yùn)越來(lái)越難跑，乘客會(huì)挑車(chē)況好、乘坐舒適的車(chē)輛，公司不得不加快更新車(chē)輛的頻率，同時(shí)，高鐵、廉價(jià)航空又搶走了部分客源，使得客運(yùn)公司在票價(jià)上更需慎重。”某客運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人趙先生(化名)告訴記者，“而且，多一個(gè)乘客門(mén)，將增加3000元左右的成本，這也會(huì)轉(zhuǎn)嫁到客運(yùn)公司身上。” --東風(fēng)教練車(chē)網(wǎng)

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9米以上客車(chē)教練車(chē)鬧"兩門(mén)"風(fēng)波